Предложеним изменама и допунама породичног закона, уводи се експлицитна забрана физичког кажњавања деце: у чувању, подизању и васпитавању детета родитељи не смеју подвргавати дете понижавајућим поступцима, телесном кажњавању и другим казнама које вређају људско достојанство и интегритет детета.
Ово важи и за хранитеље, старатеље и све друге особе које се старају о детету или са дететом долазе у контакт у породици или другој средини. У супротном, предвиђена је санкција – спровођење корективног надзора над вршењем родитељског права, где се родитељи исправљају усвојим поступањима према детету које физички кажњавају. Орган старатељства имаће овлашћења да налаже родитељима да се укључе у посебне обуке о остваривању права детета и одговорном родитељству.
Ово је једна од најважнијих измена, које доноси радна верзија новог породичног закона, коју је припремило Министарство за бригу о породици и демографију, уз учешће представника надлежних министарстава, државних органа, установа и организација цивилног друштва.
Радна верзија закона, којим се уз забрану физичког кажњавања деце, укидају малолетнички бракови уз судску дозволу, уводи право детета да се самостално обрати институцијама, као и већа контрола државе над родитељским правима… је на јавној расправи, а из ресорног министарства кажу да ће радна група по њеном завршетку анализирати све пристигле предлоге, сугестије и мишљења, и по окончању тог процеса сачинити Нацрт измена Породичног закона, који ће упутити Влади Србије.
Међународно усвојење
Пооштрава се и поступак међународног усвојења. Пре него што дете буде упућено у иностранство, мораће да се исцрпе све могућности да се за њега пронађу усвојитељи у Србији. Правила за усвојење су да разлика у годинама између усвојитеља и детета не може бити мања од 18, нити већа од 45 година, осим у изузетним случајевима уз сагласност надлежног министарства.
Округли столови већ су одржани у Београду, Новом Саду, Крагујевцу, док ће се 6. априла о изменама Породичног закона говорити у Нишу. Коментари и предлози грађана примају се до 16. априла.
– Много нам је важно да станемо иза сваког детета и породице – рекла је министарка Јелена Жарић Ковачевић. – Породични закон се примењује од 2005. године, а од тада су се променили и домаћи прописи и међународни стандарди које је Србија прихватила. С једне стране, измене су потребне ради усклађивања са нашим законодавством, а с друге, због обавеза које смо преузели у процесу приступања ЕУ. Постоје одредбе на које нам је указала Европска комисија и које је било неопходно ускладити са европским правилима.
Нема истополних бракова
Нацртом измена и допуна Породичног закона не предвиђа се увођење истополних бракова у Србији, потврдила је министарка за бригу о породици и демографију Јелена Жарић Ковачевић. Она је казала да су такве информације појавиле у јавности, али да нацрт не садржи апсолутно ниједну одредбу која се односи на истополне бракове.
– У члану три нашег Породичног закона каже се да је брак заједница између мушкарца и жене и ми тај члан нисмо предвидели да мењамо – рекла је Јелена Жарић Ковачевић.
Изменом закона први пут се изричито забрањује телесно кажњавање као васпитну меру, а уместо казне нуди се „позитивно родитељство“. Ова одредба већ изазива страхове међу родитељима да би деца могла да им буду одузимана „због једног шамара“. Стручњаци и предлагачи закона, међутим, наглашавају да циљ није кажњавање родитеља, већ промена приступа васпитању. Родитељи који буду пријављени због физичког кажњавања, по правилу, биће упућивани на едукацију и у саветовалишта, где ће учити ненасилне методе васпитања. Строже мере, попут измештања детета из породице, примењиваће се само у случајевима тешког и континуираног злостављања, што је и до сада била пракса.
Признавање очинства
Изјава о признавању очинства, по овом предлогу, може се дати у породилишту, пред матичарем, органом старатељства, судом, јавним бележником, као и у дипломатско-конзуларном представништву Србије у иностранству. У случају биомедицински потпомогнутог оплођења уз употребу донираних семених ћелија, оцем детета сматра се муж мајке под условом да је претходно дао писани пристанак на спровођење поступка. Исто правило важи и за ванбрачног партнера мајке. Истовремено, закон изричито прописује да се очинство мушкарца који је донирао семене ћелије не може утврђивати.
– Србија је потписала међународне конвенције и увођење нулте толеранције на физичко кажњавање је нешто што је одавно требало да се деси – каже Вања Мацановић из Аутономног женског центра за „Новости“. Питање је како ће то бити прихваћено у друштву.
Проширују се и права детета и укида правило да тек са 10 година може да изрази своје мишљење, а моћи ће и самостално да се обрати државним институцијама, заштитнику грађана… Нове одредбе налажу родитељима и да не смеју остављати дете предшколског узраста без надзора и да га могу привремено поверити другоме само уколико та особа испуњава услове за старатеља.
Нијансе у пословној способности
Уместо потпуног лишавања пословне способности – „грађанске смрти“ – уводи се модел подржаног одлучивања, односно права ових особа биће ограничена само у мери у којој је то неопходно, уз поштовање њихове воље, и то на период од три године. Суд ће морати тачно да наведе за које конкретне радње је особи потребна помоћ, док у осталим сферама (брак, гласање, рад) особа задржава права.
Када је реч о малолетничким браковима, они неће бити могући ни по одобрењу суда, а изузетак остаје само за оне малолетнике којима је суд већ признао потпуну пословну способност.
– Ово решење не мења суштину проблема, јер малолетник од 16 година који је добио дете може да се венча – сматра Мацановић. – Кључни проблем, а то је постојање малолетничких ванбрачних заједница, остаје недовољно уређен.