Од уређења паркова, дечјих игралишта и спортских терена до пешачких стаза и простора за окупљање мештана, Ужички програм локалног партнерства „Удружимо се“ од 2019. године омогућава грађанима да непосредно учествују у унапређењу својих насеља. За реализацију иницијатива на око 50 локација до 2024. године издвојено је приближно 100 милиона динара, уз значајну подршку швајцарске владе. У програм су укључене градске, приградске и сеоске средине, а његова суштина је да се потребе грађана преточе у конкретне пројекте.
Уређенији паркови, безбеднија игралишта за децу, обновљени спортски терени, пешачке стазе и простори за одмор и дружење резултат су сарадње Града Ужица и грађана кроз Ужички програм локалног партнерства „Удружимо се“. Овај програм представља један од начина да становници непосредно утичу на то како ће изгледати њихово окружење, предлажући пројекте који одговарају конкретним потребама њихове улице, насеља или села.
Покренут 2019. године, програм је временом развијао своје капацитете, повећавао расположива средства и проширивао могућности за учешће грађана. Оно што га издваја јесте приступ према којем се приоритети не одређују искључиво на нивоу градских институција, већ се у процес одлучивања укључују и сами становници, који најбоље познају проблеме и потребе свог непосредног окружења.
Од пет милиона динара до десетина милиона за иницијативе грађана
Први циклус програма реализован је 2019. године, када је из градског буџета издвојено пет милиона динара. Од укупно 19 пристиглих предлога, за реализацију је одабрано 13 пројеката.
Одобрени пројекти обухватили су осам локација у самом граду, две у Градској општини Севојно и три у сеоским срединама. Већ тада је постављен један од основних принципа програма – равноправна могућност да грађани из различитих делова територије града предложе уређење јавних површина које користе.
Град је у почетку суфинансирао појединачне пројекте до 500.000 динара, док су иницијатори учествовали са 10 одсто кроз волонтерски рад. Тако су, уз подршку локалне самоуправе, идеје грађана добијале конкретан облик, а становници преузимали део одговорности за уређење и очување јавних простора.
Већ наредне године програм је проширен. Од 31 пријаве за уређење јавних површина започета је реализација 18 пројеката. За те намене било је обезбеђено 14,5 милиона динара, од чега је десет милиона представљало средства града прикупљена по основу пореза на имовину, док је додатних 4,5 милиона динара обезбеђено уз подршку швајцарске владе у оквиру програма реформе пореза на имовину.
Ова подршка била је значајна за проширење могућности локалне самоуправе да одговори на већи број иницијатива и настави са улагањима у уређење јавних површина.
У наредним годинама програм је наставио да се развија. За 2022. годину било је опредељено 12,6 милиона динара, што је представљало повећање од 26 одсто у односу на претходну годину. Те године је од 29 предложених пројеката одабрано 16.
Посебан искорак направљен је 2023. године изменама правила програма, којима је повећан максимални износ подршке по појединачном пројекту и омогућено укључивање иницијатива усмерених на унапређење положаја осетљивих друштвених група.
Тако је програм постепено прерастао почетни оквир уређења мањих јавних површина и добио шири значај у области локалног развоја и непосредног учешћа грађана у одлучивању.
Швајцарска подршка омогућила већа улагања
Значајну улогу у развоју програма имала је и међународна подршка, пре свега кроз сарадњу са швајцарском владом.
У 2020. години, од укупно 14,5 милиона динара расположивих средстава, 4,5 милиона динара обезбеђено је уз подршку Швајцарске у оквиру програма реформе пореза на имовину.
Још већи обим подршке забележен је 2024. године. За реализацију програма „Удружимо се“ тада је било опредељено око 35 милиона динара, од чега је 13,6 милиона динара обезбеђено уз подршку швајцарске владе кроз програм „Хелветас“.
То је било више него 2023. године, када је за овај програм било издвојено око 33 милиона динара.
Само током 2023. године 1.080 пореских обвезника покренуло је иницијативе за реализацију пројеката, а од 25 конкретних предлога подржано је 13.
Ови подаци показују да програм, осим што обезбеђује средства за уређење јавних простора, подстиче и активно учешће грађана у утврђивању локалних приоритета.
Подршка швајцарске владе омогућила је повећање расположивог буџета и отворила простор за реализацију већег броја иницијатива, док су Град и грађани наставили да учествују у препознавању потреба и избору пројеката.
Од градских паркова до сеоских центара – потребе су различите, циљ је исти
Посебна вредност програма „Удружимо се“ огледа се у томе што обухвата различите делове територије града Ужица. Потребе становника градских насеља често се разликују од потреба мештана села, али је за све заједничка жеља да простор у којем живе буде уређенији, функционалнији и прилагођен свакодневном животу.
У градским месним заједницама приоритети су често уређење паркова између стамбених зграда, обнова дечјих игралишта, постављање клупа, уређење пешачких стаза и спортских терена. Такви простори представљају места сусрета, одмора и рекреације, посебно значајна за породице са децом, младе и старије суграђане.
У приградским насељима и сеоским месним заједницама потребе су често усмерене на уређење центара села, простора око школа и објеката месних заједница, као и места која мештани користе за окупљање, спортске активности и друштвени живот.
Управо зато је важно што програм омогућава да иницијативе потекну од самих становника, уместо да се потребе свих делова територије посматрају на исти начин.
Један од примера из почетног циклуса програма јесте расподела пројеката из 2019. године, када је од 13 одабраних иницијатива осам било на територији града, две у Севојну, а три у сеоским срединама.
Такав приступ настављен је и касније, уз могућност да се подрже пројекти у различитим деловима града и да се, у складу са прописаним условима, средства усмеравају према приоритетима које су препознали грађани.
Програм тиме доприноси равномернијем унапређењу локалних заједница и омогућава да се и мање, али за становнике важне интервенције, нађу међу приоритетима за финансирање.
Конкретни резултати: пешачке стазе, игралишта и уређени јавни простори
Најбољи показатељ значаја програма јесу реализовани пројекти који су променили изглед појединих делова Ужица и омогућили грађанима да квалитетније користе јавне површине.
Један од примера је уређење простора у Улици Ристе Тешића на Доварју. У оквиру програма изграђена је пешачка стаза дужине 210 метара, уз планирано постављање клупа и пратећег мобилијара. Вредност радова била је око милион динара.
Осим саме инфраструктурне интервенције, значај овог пројекта огледао се у окупљању станара око заједничке идеје – очувања и уређења простора који користе становници тог дела града.
У оквиру истог циклуса радило се и на уређењу пешачке стазе у Севојну, као и на уређењу игралишта на Зaбучју, где је било предвиђено постављање мултифункционалних справа.
Ови примери показују да програм може да обухвати различите врсте захвата, у зависности од потреба конкретне локације, од побољшања услова за пешаке до стварања простора за игру и рекреацију.
Значај оваквих пројеката посебно долази до изражаја у насељима у којима су паркови, игралишта и мање јавне површине важан део свакодневног живота. Њиховим уређењем добијају се безбеднија и функционалнија места за боравак, али и простор за сусрете и повезивање становника.
Обнова спортских терена и простора за младе
Програм је током година добио значај и у области унапређења услова за спорт и рекреацију, посебно за децу и младе.
Један од новијих примера је реконструкција спортског терена Медицинске школе у Ужицу.
Пројекат је обухватио реконструкцију трибина, постављање нових столица, обнову ограде и поправку кошева и голова. На тај начин створени су бољи услови за коришћење спортског терена и боравак ученика и других корисника.
Кроз програм „Удружимо се“ бројни спортски терени, дечја игралишта и јавне површине добили су нови изглед.
Оваква улагања имају вишеструки значај. Обновљени спортски терени омогућавају квалитетније услове за физичку активност, школски спорт и рекреацију, док уређена игралишта пружају деци простор за игру у непосредном окружењу.
Истовремено, улагање у јавне просторе за младе доприноси стварању садржајнијег окружења за одрастање и подстиче активније коришћење простора који су доступни широј заједници.
Уређење школских дворишта и простора за окупљање
Међу пројектима који показују ширину програма налази се и уређење партера Основне школе „Душан Јерковић“ у Ужицу.
Радови су завршени почетком 2022. године, а за уређење школског дворишта издвојен је милион динара. Простор је реконструисан и поплочан бехатоном, чиме су побољшани услови за његово коришћење.
Иницијатива за уређење потекла је од Савета родитеља, што је још један пример да идеје могу доћи од људи који непосредно препознају потребе деце и установе.
Овај пример указује на још један важан аспект програма: његови резултати не морају да се заврше реализацијом основног пројекта. Када се окупе школа, родитељи, локална самоуправа и други заинтересовани актери, отвара се могућност за даље унапређење простора и његово прилагођавање потребама корисника.
И у селима уређенији простори за заједнички живот
Значај програма видљив је и у сеоским срединама, где уређење јавних простора има посебну улогу у очувању друштвеног живота и стварању бољих услова за окупљање мештана.
Пример је Луново Село, где је уређиван простор око школе и центра села.
Такав пример показује како се различити облици улагања могу допуњавати. Док се кроз програм локалног партнерства подржавају иницијативе за уређење јавних простора, друга буџетска средства могу бити усмерена на путну и комуналну инфраструктуру.
За становнике села посебно је важно да имају уређена места за окупљање, боље услове за активности деце и младих и јавне просторе који доприносе повезивању мештана.
Улагања у центре села и простор око школа и објеката месних заједница зато имају значај који превазилази саму физичку обнову. Она доприносе очувању заједничких места и стварању услова за активнији друштвени живот.
Програм отворен и за пројекте намењене осетљивим групама
Изменама правила програма 2023. године проширене су могућности за подршку иницијативама које доприносе унапређењу положаја осетљивих друштвених група.
На тај начин програм је добио додатну социјалну димензију, јер омогућава да се кроз локалне иницијативе препознају и потребе грађана којима је неопходна додатна подршка.
У оквиру актуелних правила, пројекти могу бити усмерени на уређење приступа јавним површинама за особе са инвалидитетом, али и на друге активности и набавку опреме намењене унапређењу услова за осетљиве групе, у складу са условима јавног позива.
Овај сегмент програма важан је јер уређен јавни простор није само питање изгледа насеља, већ и приступачности, безбедности и могућности да различите категорије становништва равноправно учествују у животу заједнице.
На тај начин „Удружимо се“ доприноси стварању приступачнијег окружења и подстиче локалну заједницу да потребе различитих група препозна као део заједничких приоритета.
Већа подршка по пројекту и активније учешће грађана
Развој програма праћен је и променама правила којима су повећани износи подршке за појединачне иницијативе.
Док је у почетном циклусу град суфинансирао пројекте до 500.000 динара, каснијим изменама максимална подршка по појединачном пројекту повећана је на четири милиона динара.
Према условима објављеним за циклус 2024. године, број потребних потписника зависио је од вредности пројекта и тога да ли се иницијатива реализује у граду или сеоској средини. За пројекте у граду било је потребно 25 потписника за вредности до два милиона динара, односно 40 за пројекте вредности од два до четири милиона динара. У сеоским срединама било је потребно 20 потписника за пројекте до два милиона, односно 30 за пројекте вредности од два до четири милиона динара.
За пројекте намењене осетљивим групама важио је нижи праг од 20 потписника, без обзира на вредност пројекта.
Оваква правила имају за циљ да обезбеде да иза предложених пројеката стоји препозната потреба локалне заједнице и да се иницијативе заснивају на учешћу самих грађана.
Важна је и техничка подршка коју заинтересовани грађани могу добити од надлежних градских служби и ЈП „Ужице развој“, како би лакше припремили предлоге и испунили неопходне услове за учешће.
Заједнички рад као улагање у будућност локалних заједница
Седам година примене програма „Удружимо се“ показује да развој града не подразумева само велике инфраструктурне пројекте, већ и мање интервенције које директно утичу на свакодневни живот становника.
Уређен парк, безбедно дечје игралиште, обновљен спортски терен, пешачка стаза или простор за окупљање мештана могу представљати значајну промену за људе који те просторе свакодневно користе.
Посебна вредност програма је у томе што грађани нису само корисници реализованих пројеката, већ и иницијатори промена. Они препознају потребе, окупљају се око заједничких идеја и, уз подршку града, учествују у њиховој реализацији.
Уз средства из буџета Града Ужица и подршку међународних партнера у појединим циклусима, овакав приступ омогућио је да се током година улаже у различите делове градске територије – од градских насеља и Севојна до сеоских месних заједница.
Зато „Удружимо се“ није само програм финансирања мањих пројеката. То је модел сарадње који повезује локалну самоуправу и грађане, подстиче активизам и доприноси стварању уређенијих, приступачнијих и садржајнијих места за живот.
Када иницијатива потекне од грађана, а подршка града омогући њену реализацију, резултат је видљива промена у локалној заједници. Управо у томе лежи суштина програма који је од почетних пет милиона динара прерастао у један од значајних механизама за укључивање грађана у одлучивање о локалним приоритетима.
„Овај медијски садржај суфинансиран је од стране Града Ужица. Ставови изнети у подржаном медијском пројекту нужно не изражавају ставове органа који је доделио средства.“
Огласна табла