„Поводом навода да Општина Чајетина није пописивала имовину за реституцију, указујемо да таква обавеза није у надлежности јединица локалне самоуправе. Поступак реституције води Агенција за реституцију, у складу са Законом о враћању одузете имовине и обештећењу, који јасно прописује надлежности, начин подношења захтева и одлучивање о правима бивших власника и њихових наследника“, наводи се се у Саопштењу за јавност општине Чајетина које преносимо у целости.
„Општина Чајетина не спори нити је икада оспоравала права законских наследника на враћање имовине или обештећење, нити је на било који начин спречавала остваривање тих права. Напротив, реч је о правима која се остварују у законом прописаном поступку пред надлежним државним органом, те се ова питања не могу доводити у везу са засебним проблемом покушаја приватизације пољопривредног земљишта у оквиру ПК „Златибор“, а ни са локалном самоуправом.
ШТА АКО СЕ РЕСТИТУЦИЈОМ ВРАТИ КАО ГРАЂЕВИНСКО ЗЕМЉИШТЕ?
Додатно истичемо да се у поступцима реституције не може говорити о „оштећењу“ наследника у ситуацијама када је некадашње пољопривредно земљиште у међувремену пренамењено у градско грађевинско земљиште, ако је то некада и негде случај, како се наводи.
Наиме, у складу са Законом о враћању одузете имовине и обештећењу, предмет враћања је имовина у стању и правном режиму у коме се налази у тренутку одлучивања, осим у случајевима када закон изричито прописује другачије. То значи да, уколико је некадашње пољопривредно земљиште данас постало грађевинско, таква промена иде у корист бившег власника, односно његових наследника.
У конкретном случају на Златибору, евентуално враћање земљишта које данас има статус грађевинског не представља губитак, већ напротив – значајно увећање вредности у односу на стање у тренутку одузимања. Тржишна вредност грађевинског земљишта вишеструко превазилази вредност пољопривредног земљишта, што јасно указује да се права наследника не умањују, већ значајно увећавају!
Стога је неосновано и правно неутемељено доводити у заблуду јавност тврдњама да се реституцијом наноси штета бившим власницима, нити се та питања могу користити као аргумент у вези са спорним уписима и покушајима приватизације земљишта у оквиру ПК Златибор.
Вратимо се на кључну тему.
Посебно истичемо да се уписи права на непокретностима у корист ПК „Златибор“ врше на основу података из некадашњих земљишних књига, путем евиденција катастра непокретности, без постојања правно ваљаног основа за такав упис у смислу позитивних прописа.
У складу са Законом о државном премеру и катастру, упис права у катастар може се вршити искључиво на основу исправа које представљају ваљан правни основ за стицање, пренос или ограничење права својине (нпр. уговори, судске одлуке, решења надлежних органа).
Истовремено, начело законитости и поузданости катастра подразумева да подаци морају бити засновани на истинитим и правно утемељеним чињеницама, а не на преузетим историјским евиденцијама без одговарајуће правне верификације.
Додатно, Закон о општем управном поступку прописује обавезу органа да потпуно и правилно утврди чињенично стање, као и да одлуке заснива на законитим доказима, што у конкретним случајевима очигледно није испоштовано.
ПК ЗЛАТИБОР НИЈЕ НИ КУПИО, А НИ НАСЛЕДИО СПОРНО ЗЕМЉИШТЕ
Кључно правно питање у овом случају јесте начин на који је ПК Златибор стекао право на предметном земљишту – да ли је то учињено уз накнаду (теретним правним послом) или без накнаде, што представља одлучујући услов за закониту конверзију и каснији упис права својине у катастар непокретности.
У складу са Законом о планирању и изградњи, право конверзије права коришћења у право својине могуће је без накнаде само уколико је земљиште претходно стечено уз накнаду.
У супротном, конверзија се може извршити искључиво уз обавезу плаћања накнаде, под условима прописаним законом.
У конкретном случају, ПК Златибор не располаже валидним доказима да је право на овом земљишту стечено теретним правним послом.
Позивање на податке из некадашњих земљишних књига, не може представљати законит основ за конверзију.
Терет доказивања законитог и теретног стицања је на ПК Златибор, док је надлежни орган дужан да у поступку потпуно и правилно утврди чињенично стање, у складу са Законом о општем управном поступку.
Уколико се не докаже да је земљиште стечено уз накнаду, свака конверзија без накнаде, као и накнадни упис права својине у катастар, представљали би поступање супротно закону и морали би бити поништени.
С тим у вези, захтевамо:
- хитно преиспитивање свих извршених уписа у корист ПК Златибор који су засновани на подацима из старих земљишних књига без ваљаног правног основа,
- поништавање незаконитих решења донетих у таквим поступцима, у складу с законом,
- спровођење нових поступака уз потпуно утврђивање чињеничног стања и доследну примену важећих прописа.
Општина Чајетина